國家發展改革委關于新建西安至重慶高速鐵路安康至重慶段可行性研究報告的批復

發改基礎〔2022〕17號

中國國家鐵路集團有限公司，陜西省、重慶市、四川省發展改革委：

國鐵集團和陜西省、重慶市、四川省人民政府《關于報送新建西安至重慶高速鐵路安康至重慶段可行性研究報告的函》（鐵發改函〔2021〕537號）收悉。經研究，現批復如下：

一、為完善高速鐵路網絡布局，推進長江經濟帶發展，促進西部大開發和區域協調發展，鞏固秦巴山區脫貧攻堅成果，同意新建西安至重慶高速鐵路安康至重慶段（項目代碼：2020-000052-53-01-014011）。

二、主要建設內容和技術標準

（一）主要建設內容。項目起自在建西安至安康高速鐵路安康西站，經嵐皋、城口、宣漢、達州、大竹、廣安、合川、北碚，至重慶樞紐重慶西站，線路全長477.9公里（其中新建線路446.7公里），設11座車站；同步建設樊噲經開州至萬州連接線，長90.2公里，設3座車站。配套新建本線至蘭渝鐵路、襄渝鐵路、成達萬高鐵聯絡線約26公里。

（二）主要技術標準。鐵路等級：高速鐵路。正線數目：雙線。設計速度：350公里/小時。正線線間距：5.0米。最大坡度：一般地段20‰（困難地段30‰）。最小平面曲線半徑：一般地段7000米（困難地段5500米），引入樞紐地段采用與行車速度相適應的標準。牽引種類：電力牽引。到發線有效長度：650米。列車運行控制方式：CTCS-3列控系統。調度指揮方式：調度集中。其他技術標準按《高速鐵路設計規范》（TB10621-2014）等執行。

規劃遠景年輸送能力：單向4000萬人/年。

三、投資估算、資金來源及建設安排

項目總投資1237.22億元，其中工程投資1163.12億元，動車組購置費74.1億元。重慶市承擔境內開州站站房面積增加投資0.5億元（不計入地方股份），四川省承擔境內廣安等車站站房面積增加投資7億元（不計入地方股份）。其余投資1229.72億元，資本金比例50%，為614.86億元。其中，中國國家鐵路集團有限公司出資170.72億元，由企業自籌解決（中央預算內投資另行研究確定）；陜西省出資56.05億元（含征地拆遷費10.52億元）；重慶市出資171.73億元（含征地拆遷費56.37億元）；四川省出資216.36億元（含征地拆遷費77.33億元），征地拆遷費由地方包干使用并計入地方股份。地方出資由相關省市及沿線地方按照有關規定使用財政資金等出資，資本金以外資金使用國內銀行貸款等。

京昆高鐵西昆公司作為項目業主單位，重慶鐵路投資集團作為樊噲經開州至萬州連接線項目業主單位并委托京昆高鐵西昆公司建設。項目建設工期6年。

四、下一步工作要求

（一）嚴格按照批復要求落實各方出資，涉及地方政府財政資金支出的，應分年度納入地方財政預算支出計劃，建立持續穩定的機制，確保項目資金及時足額到位。項目籌資模式、資金來源不得隨意調整，切實防范地方政府債務風險。

（二）深入開展地質勘察工作，涉及采空區、巖溶、危巖落石、滑坡崩塌等不良地質路段，要采取合理可行的工程措施，確保項目建設運營安全。

（三）深化方案研究。做好本項目與周邊路網銜接，統籌城市公交換乘設施建設，提升既有樞紐集疏運能力，強化鐵路車站與城市建成區及其他重要樞紐之間的快速連接、便捷直達，提高綜合交通整體效率。

（四）嚴格落實生態環境保護要求。做好本項目建設涉及的水源保護區、自然保護區、風景名勝區等環境敏感點的防護和水土保持防治措施。進一步優化工程措施，有效預防和控制不良環境影響。盡快辦理相關行政許可手續及專項認證，堅持主體工程和環保工程同步實施。

（五）合理確定鐵路客站周邊開發建設規模、邊界和功能定位，做好規劃預留和控制，突出產城融合、站城一體，規范有序推進開發建設。

（六）強化社會穩定風險防范、化解措施。

五、請國家電網公司同步安排外部電源電力工程，確保與本項目同步建成。請工業和信息化部、中央軍委聯合參謀部在通信遷改等方面予以支持配合。

六、如需對本項目審批文件所確定的內容進行調整，請及時以書面形式向我委報告，并按照有關規定辦理。

附件：招標投標事項核準意見

國家發展改革委

2022年1月6日